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美聯社 分享 facebook 衛斯特布魯克（Russell Westbrook）與爵士球迷於鹽湖城主場場邊對罵的話題持續發酵，早先爵士隊兩大主將戈貝爾（Rudy Gobert）與米契爾（Donovan Mitchell），以及曾為雷霆隊友的塞佛羅沙（Thabo Sefolosha），都表達了對球迷不當言論的反對，以及對衛斯特布魯克的理解。爵士球團對此次事件亦相當謹慎看待，即便當事人凱塞（Shane Keisel）以及部分旁邊觀眾有不同的羅生門說法，球團仍快刀斬亂麻，終生禁止凱塞再踏入爵士球館，從兒子手中再接回主事者的已故老闆遺孀、現任當家女老闆的米勒（Ｇail Miller）女士也趁對戰灰狼前的時間，於主場公開對場邊球迷與社會大眾發表談話與米勒家族的球團立場。.inline-ad { position: relative; overflow: hidden; box-sizing: border-box; }
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@media screen and (max-width: 320px){ .inline-ad{margin: 0 -10px;} } 以下就是米勒女士當晚所言全文：「身為猶他爵士隊的老闆，針對週一晚上發生的那起不幸事件，我深深覺得應該趁此機會表達一下意見。我感到非常失望，有一位爵士「球迷」居然作出這樣的表現，不僅冒犯了一位前來我們主場造訪的客人，甚至是冒犯了我個人、我的家庭、球隊本身、整個社群以及隊上球員們，乃至於你們這群全NBA最棒的球迷。這種事永遠不該發生，我們並不是一個種族歧視的社群，我們相信任何人都應該以禮貌和尊重待人。單一球迷有時會表現出不當態度，並忘記了禮數。有些人則會不尊重其他球隊的球員。每當發生這種事的時候，我就想跳起來大叫：Stop！本主場自有一套行為準則，而我們將嚴格加以執行。任何造訪本主場的人，包括客隊在內，都永遠應當受到尊重對待。每當發生像週一晚上那種事件時，不僅當事人球員會受到影響，我們的球員同樣也會受到影響。其他球隊並非我們的敵人，而是我們的競爭對手，而競爭是一件好事。透過競爭，球員才得以展現出自己的籃球才華，而粉絲也可以從中鼓舞、欣賞那些不吝跟我們分享才華的球員們，並為他們高聲歡呼，且樂在其中。我們家族管理這支球隊已經長達34年了，我們很熱愛與你們分享這一切，並贏得你們的支持。我們也希望你們能夠支持隊上的球員們，好讓他們能融入這個社群，他們都已決定要成為這個社群的一份子，透過他們的多元性，這個社群也才能夠成長地更加富有充實。我衷心懇求各位，從這一天起，每個人都能用最高標準來審視自己和身旁的人。請用你們的誠摯熱情來為本隊加油，而非去詆毀或貶低客隊球員。如果少了尊重，每個人都會淪為輸家。請你們當一個支持的球迷，就如同我們球員所熟知的，同時也是他們所應得的。Go！爵士！」 美聯社 分享 facebook 米勒女士不愧是主導將爵士球團信託，宣示希望能永遠成為鹽湖城球隊，擁有偉大胸襟的老闆，此番誠摯且獲得全場滿堂彩的宣言，不僅扭轉了原本覺是球團的公關危機，這番維護場邊秩序的先鋒言論，甚至轉化獲得外界眾多的讚揚。湖人球星詹姆斯（LeBron James）說道：「我向爵士隊所做的事情致敬。」拓荒者球里拉德（Damian Lillard）也說：「他們採取強硬立場是正確的事情，我不認為這可以輕描淡寫，特別是他們想表將不再容忍的訊息」。如今最新的後續消息是爵士老闆米勒女士公開喊話不久後，爵士隊再次終生禁賽第二位曾與衛斯特布魯克有負面爭吵的球迷，同時間當地球迷亦自主發起為衛斯特布魯克募款的活動，目標湊滿25,000美金罰金，球迷表示希望這成為爵士球迷跟衛斯特布魯克道歉的象徵。筆者身為爵士球迷，也確實感謝米勒女士果斷的發表談話，畢竟鹽湖城本身的城市色彩，一直以來本就有許多刻板印象與評論，諸如白人地盤、喜歡使用白人球員，並且在某些爭議事件中，往往因此被影射為種族歧視嚴重的主場乃至整座城市。固然因為宗教色彩，鹽湖城確實白人居多，但這與種族歧視絕非可以直接掛勾；美國總統大選中，鹽湖城反而投給希拉蕊（Hillary Clinton）略多，而就筆者曾兩度前往鹽湖城現場觀賞5場比賽的經驗，爵士主場球迷確實慷慨激昂、情緒直來直往。如筆者曾親睹爭議聲中回家比賽的身著籃網球衣的威廉斯（Deron Williams），是如何被場邊球迷大罵狂噓，現場激情四射，但，這始終跟指責這座場館、這座城市充斥著種族歧視完全是兩碼子事。白人球員很多？或許來自傳奇教練史隆（Jerry Sloan）、傳奇控衛史塔克頓（John Stockton）以及上一代領袖海瓦德（Gordon Hayward）的印象，但環顧歷史，馬龍（Karl Malone）、丹特利（Adrian Dantley）等獲退休球衣殊榮的名將都是黑人，被視為爵士第二代核心的威廉斯與布瑟（Carlos Boozer），當代的米契爾與戈貝爾，亦全都是黑人。且近年屢屢創造後段班掏金的爵士奇蹟，如：米爾賽普（Paul Millsap）、馬修斯（Wesley Matthews）、卡洛（DeMarre Carroll）與奧尼爾（Royce O'Neale）等，同樣一眾黑人球員，球迷斷難如此人格分裂，一邊進場狂熱支持，一邊帶著種族歧視眼光。 NBA 分享 facebook 更甚者，如同筆者參觀過的猶他大學有一大堆國際學生，爵士隊在聯盟中也是數一數二的國際化球隊，21世紀後就陸續有俄羅斯的基里蘭柯（Andrei Kirilenko）、波多黎各的阿洛尤(Carlos Arroyo)、西班牙的魯比歐（Ricky Rubio）與洛培茲（Raul Lopez）、法國的戈貝爾與迪奧（Boris Diaw）、瑞士的塞佛羅沙、土耳其的康特（Enes Kanter）與歐庫（Mehmet Oku）、巴西的內托（Raul Neto）、德國的普萊斯(Tibor Pleiss)與希臘的庫佛斯（Kosta Koufos）等至少九國聯軍，當中許多球員還得到當地球迷衷心喜愛，要指摘這是個心胸狹窄的球隊與城市粉絲，也實在過度渲染。或許最接近真實的，是前爵士黑人球員且現任《CBS》解說員貝爾（Raja Bell）的仗義之聲，他首先也讚揚了前東家的正確聲明，並說道：「我喜歡猶他，我喜歡在那打球，我們喜歡住在那，我喜歡去那訪問，我不相信它是一個種族主義的城鎮。到處都是白痴，那傢伙只是其中之一」他進一步說：「我在猶他州過得很愉快，不認為粉絲社群是種族主義者，世上到處都有人有種族主義傾向，但他們與其他任何州都沒有任何不同。」從單一個案的衝突上升到對整座城市的撻伐，真的慶幸爵士球團與米勒家族的快速回應，避免球隊陷入一場公關混戰的風暴當中。而其實正如貝爾所言，此次事件引發的是擴大到對整個聯盟30隊場邊球迷言論尺度長久問題的省思，衛斯特布魯克早前也曾與金塊球迷發生衝突，隊友費爾頓（Raymond Felton）亦提及曾在波特蘭遭遇相似事件。前明星球員馬汀（Kenyon Martin）聊到在爵士不快回憶時，亦點名波士頓。簡單來說，更多球員的觀感其實是這已經是個泛聯盟客隊出戰的共同經驗，他們希望受到更多的尊重，受到更少的謾罵，尤其是那些不堪入耳的。但，零容忍真的就萬事都OK了嗎？所謂的零容忍尺度，又要如何拿捏？球員們當然希望少被批評，可是就聯盟的立場，官方亦不會太樂意看到球團管理動輒得咎就把球迷終生禁賽，畢竟球迷還是客人。而NBA的本質仍是運動競技與商業生意，球隊間適當的球迷對抗、搖旗吶喊，也是比賽的魅力與樂趣之一，如果連起源於貴族運動的網球，場邊都不免有喧鬧，更強調對抗與激情的籃球，又怎能少了這一味？場邊毫無噓聲、幹話、垃圾話與嘲諷，大家相敬如賓的球賽會好看嗎？或者說球迷按耐得住嗎？爵士為捍衛清白率先喊出場邊零容忍的此刻，或許將只是NBA重新檢視與球迷關係漫漫長路的開始，且看何時能有更平�更面面俱到的規則與管理了。 NBA 分享 facebook

 小英違章工廠成績單之一：說好的清查呢？

2018年07月18日 上稿編輯： 張淑貞 文：張淑貞（台灣環境資訊協會研究員）

行政院原訂在七月初向立法院專案報告整體違章工廠處理方向，由於遲至7月2日才將提案送出，來不及排入臨時會議程。接下來七、八月，行政院將繼續針對爭議較大的部分進行討論取得共識，本次決議將會決定未來違章工廠何去何從，及農地何時能回到健康安全的生產環境。

2010年，政府推出「臨時工廠登記制度」，允許2008年3月14日以前既存的工廠，只要符合「經濟部認定」的低污染業別，取得環保、消安文件，即可取得「臨時工廠登記」，繼續經營至2017年6月2日，期間免受任何土地或建築相關行政裁罰。這個輔導機制在2014年修正，將7年輔導期展延為10年，直到2020年為止。如今，輔導期限將屆，行政院啟動新的違章工廠處理方案討論。

目前仍在實施中的主要有違章工廠清查、輔導合法經營、納管三大措施。施行至今成效如何？

說好的清查呢？

依照目前實施中的違章工廠輔導措施，首要工作是進行清查。政府應調查轄內違章工廠資訊，包括數量、區位、面積、產業種類。地方政府應辦理違章工廠調查工作，建立數量、區位、面積、產業種類資訊，以利後續分級分類輔導。從2010年至今八年過去了，地方的清查績效極差。2018年才出現第一個縣市彰化縣開始委外辦理「彰化縣工廠管理地理資訊系統(GIS)資料庫建置及系統更新計畫」，進行全區清查。此外只有台中針對小部分地區（中清路以南、筏子溪及高鐵沿線東側300公尺、西側200公尺以內區域）進行清查列管。

彰化縣工業管理科表示，預計透過掃街普查方式，對26個鄉鎮市進行現況訪查，並建置工廠空間資料庫。其實彰化縣在2005年已有第一次GIS建置計畫，但承辦人員說實際違章工廠數量比上次調查多了很多，過去調查內容也較粗略。這次會配合未登記工廠輔導措施，除了基本資訊外，也會調查廠商的遷廠意願。預計一年半後完成。由於調查遲緩，各部會公布全台違章工廠數量出現了極大的落差。甚至同一部會，前後數字也有不同。

- 2010年，經濟部利用工商普查結果，推估全台應申請工廠登記的違章工廠有6.4萬家

- 2015年，經濟部推估數量下殺到3.9萬家

- 2017年，農委會公佈全台平地及山坡地約有13.5萬處農地上工廠

這些數據的差異是因為「工廠」的定義不同。對經濟部來說，廠房須達一定面積，生產設備須達一定電力容量及熱能，才是應申請登記、接受政府管轄的「工廠」。但是為何同一部會在2010年和2015年對於違章工廠數量推估相差了2萬家呢？原因是經濟部在2012年一一也就是《工廠管理輔導法》中的第33、34條輔導條款公佈後二年一一大幅限縮了「工廠」的定義。當年度除了石油、化學相關製造外，一般工廠面積標準從50平方公尺調整到150平方公尺，調整幅度為三倍。電力容量、熱能從2.25千瓦調整到75千瓦，調整幅度達三十三倍。

許多原本屬於應該登記的違法工廠業者，在工廠定義修改後，因為未達工廠規模，變成了「免辦工廠登記一族」，因此「不是工廠」。也就是，對於經濟部來說不再是需要進行列管的對象。

但這些「非工廠」還是在農地上進行非法製造加工啊！這些「非工廠」於是回到農業、土地及建築機關進行管理。尤其是對農業單位而言，農地上有建物違規作非農業使用用途，便應該依土地分區使用精神，予以矯正，要求恢復農用。

因此，農委會公佈的13.5萬家調查成果和經濟部不同，農業部門依據的是保護農地與糧食安全的業務核心思考。

經濟部工業局游振偉副局長、中部辦公室許正宗代理主任均表示，經濟部和農委會的調查數量差距太大，行政院張景森政委已指示，地方須先清查違章工廠數量及樣態，決策才能貼近實際需求。清查工作將由經濟部主責，並籌措1.3億經費，成立「未登記工廠全面清查計畫」，要求各地方政府對轄內違章工廠進行全面清查，力求在2019年底前完成數量、規模和產業別的盤點。清查對象依經濟部的「工廠」定義進行模糊篩選後進行調查，調查結果將以地理資訊圖台方式對外界公開。

圖為各縣市農地違章工廠分佈，其中台中、彰化筆數最多，佔用農業土地面積最大。（資料來源：農委會，台灣環境資訊協會整理） 違章工廠輔導「三少」：變更少、遷廠少、轉型少

據行政院所擬方案，違章工廠有三個途徑轉為合法經營：

- 群聚密度高的工廠可以劃定特定地區，進行現地變更。

- 無法進行變更者，則輔導遷到合法設廠土地。

- 或在原地輔導轉型為符合用地容許使用的項目（例如進行作物栽培的農業設施）。

2010年至今，各縣市成功輔導違章工廠合法經營家數如下：

全部輔導成功家數只佔了經濟部認定應處理的違法工廠家數的千分之一。

特定地區辦理成功變更有7家廠商。特定地區屬於特許開發，全台劃設了將近550公頃的特定地區，共有709家違章工廠。經濟部表示，因為涉及使用分區或使用地變更作業，處理流程較為繁雜。過往辦理經驗較為不足，後續可望加速通過。但是環團認為，特定地區對業者釋放利多並不合理，裡面不僅有上市上櫃公司、外商公司，還有瀝青再製廠，和多次污染農業灌溉水的皮革廠。

遷廠及轉型家數總數43家。而且，這些遷廠或轉型成功的案例，多靠業者自行克服各種門檻。像是業者遷廠要面對到工業土地昂貴、產業區位選擇有限、購置廠房及設備資金龐大，甚至如何說動員工到新廠等問題，多靠工廠老闆自行解決，政府並沒有拿出配套方案來引導或協助業者完成進駐。

經濟部表示，目前成功案例的確比較少，未來清查出符合輔導資格的違章工廠家數後，行政院會共同來檢討比較有效促成遷廠轉型的配套方案。 用5%慢慢拼食安，可以嗎？

農地上違章工廠一旦亂倒廢水、排廢氣，將對食安產生立即而直接的衝擊，政府一再承諾中高污染優先遷離農地。

遲至今年，經濟部方才展開對332家中高污染違章工廠的遷廠意願訪視工作。初期目標是在今年底前調查業者願意遷廠或轉型為相容使用的時間，依舊沒有提出相關配套，讓這些環境風險高的工廠「儘速」離開農地。

而這些遷廠訪視對象，多是遭到民眾檢舉或發生污染、公安事件列冊管理的廠家。此外還有多少沒被檢舉，不在政府列管名單上，但同樣也是需要優先處理的中高污染性違章工廠呢？

我們從稅籍推估，從事中高污染性製造加工的企業，有8,400家都沒有工廠登記。是否政府列管比例不到5％？用這樣的速度拼食安，可以嗎？

對此，經濟部回覆會請地方政府進行清查，對於違章工廠掌握更為清楚後，行政院會來討論可行的配套，改善遷廠轉型成效。中高污染性違章工廠如電鍍業，不會等到清查檢討完才開始處理，先完成清查者會先啟動相關作業。經驗推估這類工廠所佔比例不會超過所有違章工廠的1％，如以總量3.9萬來算，中高污染性違章工廠差不多就是390家，不會到8千多家那麼多。所謂「污染性工廠」的判定會從現況製程比例、自己接單還是別人的單、量多量少來做綜合判斷。像目前列管的330家污染性違章工廠，實際清查後，只有不到200家是真正在做電鍍。（系列專文，繼續閱讀下篇）

參考資料

- 台灣環境資訊協會-守護農地行動

- 連署：違章工廠不寬待、健康留給下一代

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